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烟草局关于贯彻国务院“规定”精神印发《烟草系统特大、重大安全事故行政责任追究的规定》的通知

   日期:2021-04-19     来源:www.newshangmeng.com    作者:新商盟    浏览:500    评论:0    
核心提示:国烟法[2001]278号各省、自治区、直辖市及大连、深圳烟草专卖局(公司),郑州烟草研究院、南通醋酸纤维公司、中国烟草机械集团有限责任公司、中国烟草进出口(集团)公司:为贯彻实行《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》,烟草局联系行业
国烟法[2001]278号各省、自治区、直辖市及大连、深圳烟草专卖局(公司),郑州烟草研究院、南通醋酸纤维公司、中国烟草机械集团有限责任公司、中国烟草进出口(集团)公司:
为贯彻实行《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》,烟草局联系行业实质状况,研究拟定了《烟草局关于烟草系统特大、重大安全事故行政责任追究的规定》,现印发给你们,请认真遵照实行。
附件:1.烟草局关于烟草系统特大、重大安全事故行政责任追究的规定烟草局二OO一年5月15日

烟草局关于烟草系统特大、重大安全事故行政责任追究的规定
1、条 为了有效地防范特大、重大安全事故的发生,严肃追究特大、重大安全事故的行政责任,保障职工生命、国家财产安全,依据国家有关法律、法规和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等规定,拟定本规定。
2、条 各省级局主要负责人和所属企业主要负责人分别对下列特大、重大安全事故的防范、发生负有责任的,根据本规定给予行政处分;构成玩忽职守罪或者其他罪的,移交司法机关依法追究刑事责任:
特大、重大因工伤亡事故;
特大、重大失火事故;
特大、重大甲方责任交通事故;
锅炉、重压容器、重压管道和特种设施特大、重大安全事故;
放射性危险品特大、重大安全事故;
特大、重大内部刑事治安管理责任案件;
其他特大、重大安全事故。
特大、重大安全事故肇事单位和个人的刑事处罚、行政处罚和民事责任,根据国家有关法律、法规和规章的规定实行。
3、条 本规定所称特大、重大安全事故,实行国家有关事故等级标准。
4、条 各单位应根据有关法律、法规和规章的规定,采取行政手段,加大本单位安全管理,保障本单位职工生命和国家财产安全,对本单位管理范围内防范特大、重大安全事故的发生及事故发生后的飞速和妥善处置负责。
5、条 各单位应当按期召开防范特大、重大安全事故工作会议,由单位主要负责人召集有关部门负责人参加,剖析、布置、督促、检查、落实本单位防范特大、重大安全事故的工作。会议应当作出决定并形成纪要,会议确定的各项防范手段需要严格推行。
6、条 各单位应当组织有关部门根据职责分工对本单位容易发生特大、重大安全事故的所属单位、设施和场合的安全事故防范明确责任、采取手段,并组织有关部门对上述单位、设施和场合进行严格检查。
7、条 各单位需要拟定特大、重大安全事故应对处置预案。各单位特大、重大安全事故应对处置预案经单位主要负责人签署后,报上一级管理部门备案。
8、条 各单位应当组织有关部门对本规定2、条所列各类特大、重大安全事故的隐患进行查处;发现本单位或所属单位存在特大、重大安全事故隐患的,需要立即排除;特大、重大安全事故隐患排除前或排除过程中,没办法保证安全的,需要暂时停止生产经营活动。
9、条 各单位对本单位或所属单位存在的特大、重大安全事故隐患确实无力排除的,应立即向上级管理部门报告;状况紧急的,应立即采取包括暂时停止生产经营活动在内的紧急手段,同时上报;上级单位接到报告后,应当立即组织查处。
10、条 根据"三同时"安全管理规定,各单位需要对建设性项目、技术改造项目等进行严格审批,由有关安全管理部门进行审核。
有关单位不通过"三同时"审批而擅自进行有关项目;或者项目推行过程不实行审批需要 ;或者审批、审核部门未按有关规定认真进行审批、审核,导致特大安全事故的,对有关单位主要负责人,依据情节轻重,给予降级、撤职或者开除公职的行政处分。构成玩忽职守等犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。
上述情形,导致重大安全事故的,对有关单位主要负责人,依据情节轻重,给予行政记过、行政记大过或者降级的行政处分。
10、一条 对发生特大安全事故的单位主要负责人,依据情节轻重,给予降级或者撤职的行政处分;对已经发现事故隐患而不准时整改,导致特大安全事故的单位主要负责人,依据情节轻重,给予降级、撤职或者开除公职的行政处分。构成玩忽职守等犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。
对发生重大安全事故的单位主要负责人,依据情节轻重,给予行政记过、行政记大过或者降级的行政处分。
10、二条 各单位根据本规定应当履行职责而未履行,或者未根据规定的职责和程序履行,导致本单位发生特大安全事故的,对单位主要负责人,依据事故性质和情节轻重,给予降级或者撤职的行政处分。构成玩忽职守等犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。
上述情形,导致重大安全事故的,对单位主要负责人,依据事故性质和情节轻重,给予行政记过、行政记大过或者降级的行政处分。
10、三条 发生特大安全事故,社会干扰恶劣的,由烟草局对负有领导责任的省级局的主要负责人给予行政处分。
10、四条 特大、重大安全事故发生后,有关单位应当根据国家规定的程序和时限立即报告,不能隐瞒不报、谎报或者拖延报告,不能以任何方法妨碍、干预事故调查。
特大安全事故发生后,有关单位违反前款规定的,依据情节轻重,对单位主要负责人给予降级的行政处分。
重大安全事故发生后,有关单位违反前款规定的,依据情节轻重,对单位主要负责人给予行政记过或者行政记大过的行政处分。
10、五条 特大、重大安全事故发生后,有关单位应当飞速组织救助,将事故损失降到最低限度。
10、六条 特大、重大安全事故发生后,根据国家有关规定组织调查组,并积极配合有关部门对事故进行调查。特大安全事故调查工作应当自事故发生之日起60日内完成;重大安全事故调查工作应当自事故发生之日起30日内完成,同时由调查组提出调查报告。遇有特殊状况的,可以适合延长期。调查报告应当包括根据本规定对有关责任人追究法律和行政责任的建议。
省级局应当自调查报告提交之日起30日内,对有关责任人作来源理决定。必要时,烟草局可以对特大、重大事故的有关责任人作来源理决定。
10、七条 有关单位阻挠、干预对特大、重大安全事故有关责任人追究行政责任的,对该单位主要负责人,依据情节轻重,给予降级或者撤职的行政处分。
10、八条 任何单位和个人均有权向烟草企业上级主管部门;向有关地方人民政府或者政府有关部门报告特大、重大安全事故隐患,有权向烟草企业的上级主管部门举报该企业不根据规定履行职责的状况。接到报告或者举报的有关单位,应当立即组织对事故隐患进行查处,或者对举报的不根据规定履行职责的状况进行调查处置。
10、九条 各级监察部门根据行政监察法和烟草行业有关规定,对各单位及员工履行安全管理职责推行监察监督。
2、十条 除各单位主要负责人外,各单位对特大、重大安全事故的防范、发生直接负责的主管职员和其他直接责任职员,比照本规定给予行政处分;构成玩忽职守等犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。
2、十一条 对特大、重大安全事故以外的其他安全事故的防范、发生追究行政责任的方法,由各省级局参照本规定拟定。
2、十二条 本规定由烟草局负责讲解。
2、十三条 本规定自公布之日起实行。
 
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